全國人大代表劉漢元：構(gòu)建中國主導(dǎo)的ESG標(biāo)準(zhǔn)體系 推動(dòng)“中國制造”向“中國標(biāo)準(zhǔn)”跨越
2025-03-07 中國質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
“ESG最早由聯(lián)合國于2004年正式提出，明確提到要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展，是關(guān)于環(huán)境、社會(huì)、組織治理的企業(yè)價(jià)值理念。該理念在全球范圍迅速發(fā)展，并在國際貿(mào)易領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。”今年全國兩會(huì)，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元針對(duì)構(gòu)建中國主導(dǎo)的供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系提出了相關(guān)建議。
劉漢元表示，許多國際機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)化組織通過制定一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了ESG理念在全球有效實(shí)施。眾多歐美企業(yè)將ESG納入了企業(yè)戰(zhàn)略的核心，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)鏈中的中國企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績效、勞工權(quán)益保障及企業(yè)治理水平的嚴(yán)格審查，并將其作為貿(mào)易合作的重要評(píng)估依據(jù)。隨著此進(jìn)程的不斷推進(jìn)，諸多問題也逐漸暴露出來，如審核標(biāo)準(zhǔn)繁雜，中國企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重；部分審核標(biāo)準(zhǔn)不合理，阻礙了中國企業(yè)發(fā)展；數(shù)據(jù)安全存在較大隱患，企業(yè)運(yùn)營受到威脅等。
當(dāng)前，我國已制定了與國際主流ESG披露規(guī)則相協(xié)調(diào)的企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則，但在供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)節(jié)存在明顯缺失，迫使中國企業(yè)只能被動(dòng)遵循由西方國家主導(dǎo)的審核標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，我國亟需制定一套既充分結(jié)合中國國情、貼合中國企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，又能在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響力的供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系，為中國企業(yè)爭取更公平的競(jìng)爭環(huán)境。
劉漢元表示，目前，歐美等發(fā)達(dá)國家的ESG標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證單位常常基于不同的國家、背景、第三方機(jī)構(gòu)，在系統(tǒng)性、完整性、有效性、一致性上存在很多差異，使中國企業(yè)在過程中增加了成本、難度，可能還走了很多彎路。在近十多年的能源轉(zhuǎn)型過程中，中國企業(yè)的管理水平、治理能力和全社會(huì)觀念的提升，使ESG相關(guān)的要求、治理辦法在中國落地有了充分的條件。建立完善中國更加系統(tǒng)的、全世界能夠互認(rèn)的ESG認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系，成為當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)需求。因此，應(yīng)由國家相關(guān)部委牽頭制定中國ESG標(biāo)準(zhǔn)體系，有效推動(dòng)ESG在中國的落地和完善，使我國從全球的追趕國成為引領(lǐng)國、牽引國、領(lǐng)先國。
對(duì)此，劉漢元建議：
一是建議可由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（也可生態(tài)環(huán)境部或國家發(fā)改委）牽頭，聯(lián)合相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)與ESG領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，制定由中國主導(dǎo)的供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系。充分剖析歐美主流標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國法規(guī)、產(chǎn)業(yè)特色、文化背景與發(fā)展目標(biāo)，制定由中國主導(dǎo)并得到國際廣泛認(rèn)可的供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系。中國擁有全球最大最完備的制造業(yè)體系，制造業(yè)總產(chǎn)值占全球的1/3，最有條件和實(shí)力去牽頭制定供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系，并將其在制造業(yè)中進(jìn)行充分驗(yàn)證，以確保實(shí)用性和針對(duì)性。
二是建議開展國內(nèi)試點(diǎn)并持續(xù)優(yōu)化完善。建議選擇我國在全球具備競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的新能源行業(yè)進(jìn)行供應(yīng)鏈ESG審核試點(diǎn)，建立跟蹤反饋機(jī)制，依據(jù)企業(yè)執(zhí)行情況與反饋，及時(shí)調(diào)整并優(yōu)化相關(guān)指標(biāo)和流程，使標(biāo)準(zhǔn)體系契合企業(yè)實(shí)際，助力企業(yè)提升供應(yīng)鏈ESG 管理水平。
三是建議推動(dòng)中國供應(yīng)鏈ESG審核標(biāo)準(zhǔn)體系國際化。借助貿(mào)易協(xié)定、國際會(huì)議、專業(yè)論壇等渠道進(jìn)行全方位推介，與歐美加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)談判，提升國際認(rèn)可度和話語權(quán)。鼓勵(lì)中國企業(yè)在海外依此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供應(yīng)鏈ESG管理，引導(dǎo)國際通行的ESG標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國標(biāo)準(zhǔn)”的跨越。
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